呂振華 姜曦 姜圣才 郭達清
巴布亞新幾內亞（以下簡稱巴新）地處赤道以南，位于南太平洋西南部，屬于美拉尼西亞群島。巴新西與印度尼西亞的伊里安查亞省接壤，南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望，東南面與所羅門群島一衣帶水。巴新全境共有600多個島嶼，國土面積為46.28萬平方公里，人口為860余萬。
金、銅礦資源豐富
巴新位于“太平洋火圈”（北太平洋邊緣、亞洲東部邊緣和美洲西海岸所組成的環形地帶，這一地帶地震活動頻繁）西南隅。從大地構造上看，其處于歐亞板塊、印度—澳大利亞板塊與太平洋板塊的結合部位，因此地質構造復雜，包括地臺、碰撞造山帶、外來地體、俯沖帶、島弧和海底擴張中心等。除以上板塊外，巴新區域內還有南北俾斯麥海板塊、所羅門海板塊、加洛林板塊等微板塊，板塊間的匯聚、碰撞、俯沖和拆離、擴張等地質作用，形成了區域內復雜的溝—弧—盆體系。該區域是現今地殼運動最活躍、各類地質作用最強烈的地區之一，區內廣泛發育斑巖型銅金礦床及與其有關的淺成低溫熱液金礦，具有良好的找礦前景。
巴新礦產資源非常豐富，開發潛力巨大，特別是金、銅資源，在世界上占有一定位置。除金、銅外，巴新其他主要礦產包括銀、鎳、鈷、石油、天然氣、鉬、鉛和鋅等。
金。巴新的金礦主要位于伊利安島東段、新愛爾蘭群島和所羅門群島中，沿北西西向區域構造線斷續分布。巴新擁有大約l55處金礦床（點），分布在火山成因的島嶼上，儲量約為1300噸（金屬量）。巴新90%以上的黃金產量來自斑巖銅礦伴生金，此外還有低溫熱液型金礦。巴新主要金礦床有潘古納、奧克太迪、米西瑪、瓦吾、波格拉、利希爾、弗里達等。
銅。巴新是世界上重要的銅礦生產國之一，目前已探明儲量在1200萬噸以上。巴新銅礦資源主要集中在布干維爾島的潘古納、西部省富比蘭山的奧克特迪、塞皮克河以南的佛里達和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區，均為新生代斑巖—矽卡巖型銅金礦。
銀。巴新銀礦多與金礦共生，主要分布在西部省、布干維爾省、恩加省、中央省。巴新的銀礦山年產量為50多噸，主要產自奧克特迪銅、金、銀礦山以及恩加省的Porgera（波爾蓋拉）礦山。
鎳、鈷。巴新的鎳、鈷資源主要集中在本島東南的馬當省，其中拉穆鎳鈷礦為世界級紅土鎳礦床。
石油和天然氣。根據巴新國家石油部公布的資料，巴新原油儲量為5.76億桶；天然氣證實儲量(1P)為5.7萬億立方英尺。巴新共有5個含油氣盆地，分別是巴布亞盆地、北新幾內亞盆地、新愛爾蘭盆地、布干維爾盆地、海角沃格爾盆地。其中，巴布亞盆地面積最大，也是巴新石油和天然氣的主要分布地區。巴新天然氣資源比較豐富，但目前開發程度較低。
外資投資政策
投資主管部門。根據巴新《投資促進法案》（1992年）規定，巴新投資促進局為主管外國投資、投資者服務及出口促進的政府部門。此外，該局還負責企業注冊、管理和審批，知識產權保護和規范資本市場工作。
投資方式的規定。巴新外資可以采取個人投資、公司投資、外國公司分支機構、信托公司、合資企業等形式投資。巴新企業分為3類：公民企業（Citizen Enterprises），由巴新公民或政府獨資擁有；國民企業（National Enterprises），巴新公民擁有超過50%以上的股份；外資企業（Foreign Enterprises），外資或非巴新公民擁有超過50%以上股份。
巴新工商業發展水平不高。目前，巴新礦產資源領域主要由外資企業開發經營，政府持有部分礦業項目的少量股份，沒有關于外資并購安全審查、國有企業投資并購、反壟斷、經營者集中等方面的專門法律規定。巴新沒有中資企業在當地開展并購遭遇阻礙的案例。
外國投資優惠。為了吸引外國投資，巴新政府制定了一系列鼓勵投資政策，包括行業鼓勵政策、特殊地區鼓勵政策。同時，巴新已簽訂多個國際和區域貿易協定，原產巴新產品可享有特定國家優惠準入。
巴新對礦產、油氣開發，免除用于礦產項目開發的貨物和服務投資的貨物服務稅；將持有2007年期間批準的石油勘探許可和2017年12月31日前批準的石油開發許可的項目收入稅降至30%；勘探時間為20年的油氣、礦產項目，投產后扣除其最初勘探費用后再納稅。
礦業投資優勢和風險分析
從礦業投資角度來看，巴新國土面積大，海域遼闊，海岸線曲折，擁有世界級的能源、礦產、農業等資源。政府積極制定并實施國家中長期發展規劃，鼓勵礦業發展，經濟內生動力很強。
巴新礦業投資的風險主要表現在以下兩方面：
勞工風險。受經濟社會發展水平所限，巴新工作崗位少，就業率低，依照該國法律，大量的工作崗位要為本國公民保留，且對外籍人員工作許可限制十分嚴格。因此，中國企業和人員如果辦理赴巴新務工手續，一定要深入了解當地法律和市場需求，以免遭遇法律風險。
注意土地權屬問題。土地權屬問題是巴新困擾外國投資者的一大難題。企業投資前需要摸清楚項目土地所屬情況，并與土地所有權人協商一致，避免造成損失。
總體而言，巴新政局比較穩定，經濟發展前景良好，礦產資源非常豐富，擁有世界級的資源潛力，是尚未被充分認識的巨大投資洼地，具有很大的投資潛力，但電力、交通等基礎設施非常薄弱，而且絕大部分土地屬部落所有，存在土地確權問題等，經營成本相對較高，需要注意。
