1-9月份，我國進口煤高達2.5億噸，同比增長2100萬噸。目前，對進口配額執行力度弱化，且未拿出具體的限制措施；一些用完配額的港口和用戶獲得了新的配額，通關時間有所延長，但并未停止。按照目前進度，預計今年我國進口煤數量將高達3.4億噸，同比增加6000萬噸。粗略統計，三季度，沿海地區進口煤占同期海上調入煤炭總量的29.4%；進口煤對國內市場影響加深，如果任由其繼續發展下去，不僅僅是煤價下跌的問題，更為嚴重的是影響了國內礦路港航電各環節的暢通運轉，甚至影響國內煤炭市場的健康發展。
上半年，煤炭運輸情況相對樂觀，鐵路和港口發運保持正增長；而進入下半年，市場形勢急轉直下。受去年下半年國內港口和鐵路煤運基數高，加之去年下半年進口煤基數較低等因素影響；七月份至今，無論是大秦線運量還是環渤海港口吞吐量，均出現運輸不暢的現象，煤炭運量同比出現負增長。煤炭價格方面，更慘淡，在需求不足、電廠高庫存的情況下，煤炭價格低位運行，持續在盈虧平衡點以下徘徊。
從上半年的市場運行情況來看，進口煤既補充了國內煤炭資源，也沒有影響國內煤炭暢通運輸；今年上半年，我國沿海地區進口煤炭約為1.15億噸，同比僅增加400萬噸，進口煤對國內沿海市場影響不大。上半年，我國沿海地區進口煤約占沿海地區海上調入煤炭總量的24.2%。從港口煤炭價格變化來看，雖然煤價多次進入藍色區域，但符合“需求好，煤價上漲；需求差，煤價下跌”的市場規律。
進入下半年，煤炭市場和運輸形勢急轉直下；盡管處于夏季用煤高峰，但受特高壓清潔能源發力，以及進口煤飆升等因素影響，國內煤炭市場需求不振，到港拉煤船舶減少，港口發運量出現負增長。而煤價也從七月初的614元/噸降至目前的570元/噸，影響最大的因素就是大量涌入的進口煤。三季度，沿海地區約進口煤炭7200萬噸，占海上調入煤炭總量的29.4%，比例明顯增大。
我國將進口煤作為穩供應、調價格的重要砝碼，采取“有控有進”的動態調控機制。在煤價大幅上漲時適度放開，下跌時有所收緊；同時，在國內用煤旺季，市場趨緊時，放開進口，在市場供大于求時，適當限制進口，保證了國內煤市的穩定運行。但進入十月份，進口煤影響加深，不僅是對煤價，更嚴重的是造成沿海煤市供大于求壓力加大，礦、路、港、航各方生產和運輸出現閑置，鐵路和港口發運受阻，旺季到來之際，竟然出現煤炭壓港；間接造成國內供給側改革紅利流失。
筆者認為，為確保國內煤炭產運需各環節保持暢通，穩定當前煤炭市場，確保運輸恢復正常，應該嚴格進口配額執行力度，或者出臺具體措施。即使完不成進口煤平控目標，也要控制在合理區域內，爭取將四季度，每個月的進口量控制在2500萬噸以內，全年進口量控制在3.25億噸以內；明年，進口煤繼續控制在3億噸以內。此外，還要考慮到一個重要問題，就是：對進口煤依賴性過強，容易受制于人；一旦進口煤被限制，后果不堪設想。
