各區縣（自治縣）應急局，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、雙橋經開區應急局：
當前，正值進入“七下八上”防汛關鍵期，暴雨、雷雨、大風、冰雹等強對流天氣異常頻發，極端天氣條件下給安全生產工作帶來諸多不利因素，極易誘發生產安全事故。為有效應對高溫汛期期間極端天氣條件下工貿行業安全生產工作，現將有關事項緊急通知如下。
一、做好有關工貿企業廠舍安全隱患排查整治工作
深刻汲取內蒙古、河南等省發生的潰壩、洪澇重大災情教訓，各位于沿江、沿河、沿湖，臨崖、臨邊、臨坎等地勢低洼地帶的，受洪水、泥石流、地質災害威脅的工貿企業，加強高溫汛期極端天氣風險研判，維修破損廠房和防雷設施，清理排水溝、窨井及企業周邊防洪渠，處理廠房周邊破碎危巖、懸浮石。要適時排查整治周邊可能存在雨水洪水倒灌、地質災害險情，完善應急預案、做好物資準備、強化實戰演練；在氣象部門發出預報預警后，要立即行動起來，科學有效應對，必要時果斷采取停電停產等措施，及時組織職工轉移避險。
二、做好高溫熔融金屬企業防熔融液體遇水爆炸工作
當前進入主汛期，各種極端暴雨天氣異常頻繁。由于廠房破損漏雨、大風飄雨，以及雨水、洪水倒灌進入有高溫熔融金屬的冶煉爐、熔煉爐、電解槽、流槽、深井、應急坑等設施設備，出現“鋼包水”現象，引發高溫熔融金屬遇水爆炸；另外，原料、廢料在受潮或者空腔存在積水時，在加入冶煉爐窯重熔時，易發生高溫熔融遇濕噴爆事故。同時，由于近期鋼鐵價格過高、上漲過快，一些鋼鐵企業為提高產量，將高爐爐頂頂溫、定壓調至上限運行，極易引發高爐爆炸事故。各涉及高溫熔融金屬企業要嚴格執行《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》（原國家安監總局令第91號），加強對高溫熔融金屬冶金行車吊運、設施設備的探傷檢測、水冷元件的溫度和壓力檢測、緊急排放和應急儲存設施等的安全管控；及時修復廠房天窗、排水管、消防水管等，嚴禁高溫熔融金屬影響區域出現生產性和非生產性水源；認真研判雨水、洪水倒灌或地災災害導致的安全風險，及時有效處置高溫熔融金屬液體，在不能保證安全的前提下，果斷停電停產撤人。
三、做好具有遇濕易燃特性的鋁鎂等粉塵企業防水防潮防爆工作
極端暴雨天氣將會增大具有遇濕易燃特性的鋁鎂等金屬粉塵（廢屑）的安全管控難度。由于廠房破損漏雨、大風飄雨、除塵設備死角積雨等，容易導致具有遇濕易燃特性的鋁鎂等金屬粉塵（廢屑）發生氧化放熱反應，熱量集聚達到臨界點火能量，可能點爆粉塵；另外，隨著氣溫的升高，涉爆粉塵氧化還原反應加劇，如果通風散熱不及時，粉塵自燃集聚熱量也可能點爆粉塵。同時，有些企業為了減少生產成本，私自關閉除塵系統，導致粉塵在車間積聚或者在車間彌漫，遇點火源可能發生粉塵爆炸事故。各涉及具有遇濕易燃特性的鋁鎂等金屬粉塵（廢屑）企業要堅決落實《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）等法律法規要求，適時開展風險研判，規范使用和維護除塵系統，及時規范清掃粉塵，嚴格落實鋁鎂等金屬粉塵（廢屑）收集、貯存等處置環節防水防潮、通風監測等防爆措施，嚴防鋁鎂金屬粉塵（廢屑）遇濕自燃或遇水放出氫氣發生爆炸事故。
四、做好工貿企業危險化學品存儲及使用安全管理工作
高溫汛期對危險化學品安全影響極大，特別是硝酸銨、硝酸胍、鋁鎂鋰金屬等部分危險化學品受熱、受潮或遇水易發生化學反應放熱或產生可燃氣體大量聚集，進而引發燃燒爆炸，并釋放有毒有害氣體。同時，由于持續極端暴雨天氣，容易導致洪水、雨水倒灌進入廠區，危險化學品儲罐、鋼瓶等傾覆、坍塌風險極高，儲存的危險化學品容易泄漏引發燃燒、爆炸、中毒事故及環境污染事件。加之，高溫時節雷電天氣頻發，雷電引入容易點爆易燃易爆危險化學品。各涉及危險化學品儲存使用企業要嚴格執行《危險化學品安全管理條例》等法規標準要求，加強高溫汛期極端天氣風險研判，全面排查受熱、受潮或遇水易分解物質，落實降溫、通風、防水、防潮、監控、防火、防爆等措施，嚴防因高溫汛期自然災害誘發的次生生產安全事故。
五、做好“先通風、后檢測、再作業”有限空間作業安全管理工作
高溫時節，各種污水池、發酵池、腌菜池、窨井、地溝等場所化學反應、微生物反應劇烈，導致有毒有害氣體集聚增加；同時，氣溫氣壓頻繁交替，在有限空間內容易積聚非正常性有毒有害氣體。加之，企業進入年中生產經營旺季，各類有限空間的檢維修作業頻繁操作，以及“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規定未落實到位，發生事故盲目施救極易發生較大以上有限空間中毒窒息事故。各涉及有限空間作業企業要嚴格執行《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安監總局令第59號，國家安監總局令第88號修正），辨識有毒有害風險、建立有限空間作業臺賬、設置醒目安全警示標識、制定有限空間作業方案、配齊勞動防護用品、統一協調管理承包單位的有限空間作業，堅決落實“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規定，未經審批嚴禁作業，嚴禁盲目施救。
各區縣（自治縣）應急局和兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、雙橋經開區應急局要深入貫徹落實習近平總書記關于防汛減災救災重要指示精神，堅持生命至上、安全第一，樹牢底線思維、增強憂患意識，周密做好極端天氣應急準備工作，堅決防止和減少人身傷亡。要立即把本通知傳達到轄區所有園區、鄉鎮（街道）及企業，通過QQ、微信、現場檢查等方式，宣傳教育高溫汛期對相關企業的危害性、誘導性，督促企業開展高溫汛期極端天氣風險研判，落實各項管控措施。要協同園區、鄉鎮（街道）建立受洪水、泥石流、地質災害影響企業清單，以氣象預報和災害預警信息，加強高溫汛期期間對重點企業統籌調度、應急響應和緊急避險。要在7月底前，組織有關責任人對已落實掛牌公示企業開展一輪執法檢查，每天17：00前在微信群“重慶工貿安全”報告本行業執法人次、排查企業等情況。市局將依托“兩聯一蹲”工作組進行抽查督查、通報警示。
重慶市應急管理局
2021年7月22日
